Tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt 120 dự án đầu tư theo hình thức BT trị giá 42, 750 tỷ đồng đối ứng với 2.599 ha đất trước khi có lệnh tạm dừng các dự án BT. Trao đổi với các cơ quan báo chí, lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh khẳng định họ không làm sai quy tắc.
Bắc Ninh đổi hơn 2.500 ha lấy 120 dự án
Hội đồng nhân tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt danh mục triển khai 120 dự án theo hình thức BT với tổng mức đầu tư lên tới 42.750 tỷ VNĐ, thanh toán bằng quỹ đất đối ứng dự kiến khoảng 2.599 ha.
Nghị quyết số 89/NQ-HĐND về việc thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức xây dựng – chuyển giao được HĐND tỉnh Bắc Ninh thông qua ngày 8/12/2017 và có hiệu lực kể từ ngày ký kết đến hết ngày 31/12/2020.
Các dự án BT chủ yếu gồm cá dự án giao thông huyết mạch như:
- Dự án đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 295B ( Quốc lộ 1A cũ ) nối từ Thành phố Bắc Ninh – huyện Tiên Du – Thị xã Từ Sơn có tổng mức đầu tư gần 1.489 tỷ VNĐ đối ứng bằng 228,69 ha đất.
- Dự án dự đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 277 ( TX. Từ Sơn ) có tổng đầu tư 434,5 tỷ đồng, đối ứng bằng 30,59ha…
Các dự án được đầu tư lớn lên tới hàng trăm tỷ đồng, hàng nghìn tỷ đồng như:
- Dự án tuyến đường dọc kênh B2 ( TX. Từ Sơn ) có tổng mức đầu tư 4656,04 tỷ đồng ( được đối ứng với 475ha đất )
- Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội với tổng mức đầu tư dự án khoảng 1388, 63 tỷ đồng ( đối ứng với 177ha đất )
Bên cạnh những dự án đầu tư trọng điểm, mô hình BT được phê duyệt nằm trong tổng số 120 dự án này cũng có nhiều dự án nhỏ như trụ sở làm việc xã, nhà văn hóa thôn/ xã, đường liên thôn/ xã, trường mầm non/ trường tiểu học xã/ phường, nghĩa trang nhân dân xã, đài tưởng niệm, công viên xã, ví dụ như:
- Dự án xây dựng trường THCS trọng điểm Yên Phong tổng đầu tư 87, 14ha ( đối ứng bằng 10,11 ha đất )
- Dự án xây dựng trụ ở UBND xã Văn Môn huyện Yên Phong tổng đầu tư 69, 85ha ( đối ứng bằng 10ha đất )
Có thể thấy trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh gồm cả 8/8 huyện, Thị xã, Thành phố đều có các dự án BT: từ Thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Yên Phong, huyện Tiên Du, huyện Quế Võ, huyện Thuận Thành, huyện Lương Tài đến huyện Gia Bình.
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh phản hồi về thông tin ” đổi đất lấy hạ tầng “
Được biết các dự án đã được ký kể trên thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau như: dự án nước sạch, dự án xây dựng trụ sở hành chính, nâng cấp cải tạo đường, hệ thống sử lý nước thải và hệ thống cơ sở hạ tầng như điện đường trường trạm,…
Ông Nguyễn Tử Quỳnh đã chia sẻ: ” Không phải cứ phê duyệt là sẽ thực hiện, bởi nó phụ thuộc vào nhà đầu tư. Nhà đầu tư thấy dự án nào mang lại hiệu quả kinh tế thì mới vào. Kế hoạch là như vậy nhưng việc thực hiện lại phụ thuộc vào tình hình thực tế “.
Ông Quỳnh cũng giải thích, nếu dự án nào hết thời hạn được phê duyệt sẽ bị thu hồi và tiếp tục thực hiện theo quy trình ban đầu – đưa ra HĐND tỉnh họp bàn, xin ý kiến, nếu tiếp tục được chấp thuận thì mới được thực hiện theo hình thức BT.
Trong số 120 dự án BT được HĐND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt tại nghị quyết số 89 ( thông qua ngày 8/12/2017 – có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2020 ) Bắc Ninh mới thực hiện được 16 dự án. Trong số đó mới chỉ có 7 dự án đã hoàn thiện gồm: công viên Hồ điều hòa Văn Miếu, trường chuyên Bắc Ninh, nhà máy nước sạch Thành phố Bắc Ninh, nhà máy xử lý nước thải Từ Sơn, dự án đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 295B…
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh cũng đã nói: ” Những dự án đã thực hiện đều cần thiết và có hiệu quả. Công viên Hồ điều hòa Văn miếu đã hoàn thành và phần nào xử lý được tình trạng ngập lụt vào mùa mưa ở Thành phố Bắc Ninh, xử lý nước thải ở Từ Sơn cung cấp nước sạch cho người dân thành phố và các huyện lân cận, xây dựng trường cho hai điểm của Thành phố và huyện Yên Phong “.
Cuối cùng đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh đã chia sẻ những khó khăn về ngân sách: ” Trong lúc nguồn ngân sách hạn chế, đây là một trong những phương án nhiều địa phương sử dụng để có hạ tầng. Tuy nhiên, Bắc Ninh ưu tiên những dự án trọng điểm cấp bách để thực hiện trước theo hình thức BT “.
Qũy đất dùng để đối ứng cho các nhà đầu tư xây dựng đổi lấy công trình, chủ yếu là đất nông nghiệp đã được chuyển đổi, xin ý kiến và nhận được sự chấp thuận từ các bộ, ngành, Thủ tướng.
Tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt 120 dự án đầu tư theo hình thức BT trị giá 42, 750 tỷ đồng đối ứng với 2.599 ha đất trước khi có lệnh tạm dừng các dự án BT. Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh khẳng định họ không làm sai quy tắc.
Trước đó, hồi cuối năm 2017, Quốc hội đã ban hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2018, thay thế Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước 2008. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn thiếu quy phạm pháp luật quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho các dự án BT.
Do thiếu khung pháp lý nên hồi cuối tháng 3/2018, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi các Bộ, UBND thành phố các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương yêu cầu tạm dừng việc xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT kể từ ngày 1/1/2018 cho đến khi Nghị định của Chính phủ quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT có hiệu lực thi hành.
Sưu tầm
